在2007年合肥市妇儿工委工作会议上的讲话
                             市妇儿工委主任、副市长   张雪平
                                       （2007年4月6日）

同志们：
    今天我们在此召开2007年全市妇儿工委工作会议，主要任务是总结去年的工作成效，明确今年的工作任务。希望今天的会议能够成为贯彻全国、省妇女儿童工作会议精神、汲取妇女儿童工作经验的交流会，成为落实市委九届二次全会精神、全面贯彻落实科学发展观、奋力推进合肥又快又好发展、促进妇女儿童发展的动员会。
    过去的一年，各级政府及妇儿工委成员单位围绕两纲实施，扎实工作、成效显著，刚才江玲主席的工作报告对我们工作成绩的总结比较到位。我觉得较之去年，有两点比较突出。其一，圆满完成了两纲中期监测评估，且两纲指标完成较好。通过两纲中期监测评估报告我们可以清晰地看到，妇女发展30项指标，有18项指标全部提前达到2010年的终期目标，11项部分提前达标；儿童发展18项指标，有4项指标全部提前达标，13项部分提前达标。其二，解决重难点问题有创新。我市在全省率先提出“零就业家庭”的概念，并全面消除了“零就业家庭”；围绕教育改革问题，我市取消“同城借读”，实现优质教育资源共享，促进教育公平与均衡发展；围绕农村卫生问题，我市建立的新型农村合作医疗制度覆盖了三县所有乡镇；金融管理体制的改革，解决了大建设中筹资难的问题。这些工作成绩的取得都是各县区、各成员单位密切配合、认真履行职责的结果，在此，我代表市妇儿工委向大家表示衷心的感谢。
    我市两纲实施虽然实现了“时间过半、任务过半”，但我们的工作丝毫不能懈怠。特别是在我们的工作中还存在一些亟待解决的问题，比如两纲实施中还存在一些重难点指标和缺口指标，妇儿工委组织建设亟待加强等。不认真研究、解决，势必会影响实施两纲的进程。
下一步的工作要求：
    （一）认清形势，着力推动两纲贯彻实施。
    当前我市的经济社会发展已经进入全面提速、又好又快发展的快车道。妇女儿童事业作为全市现代化滨湖城市建设实现“跨越式发展”大业的组成部分，正面临着难得的发展机遇和挑战，形势喜人又逼人。各级政府及成员单位要增强发展妇女儿童事业的责任感、两纲按期达标的紧迫感，坚持将妇女儿童发展与经济社会发展同部署、同落实。因为，没有占总人口2/3的妇女儿童的发展，我市跨越式发展也是难以完成的。目前我市达标情况虽然总体较好，但我们要清醒地认识到，达标过程是动态发展的，现在达标并不意味着一劳永逸，工作稍有懈怠，就可能向“未达标”转变。我们的任务依然很重，特别是重难点指标的达标还需作出不懈的努力。今年我们的主要任务就是充分利用评估的结果，加大两纲实施力度，推动妇女儿童工作再上新台阶。其一要积极宣传评估成果，在全社会营造有利于妇女儿童发展的良好氛围；其二要采取有效措施，重点解决“两纲”实施中的重难点指标、缺口指标和妇女儿童发展中的突出问题。存在的缺口指标要想方设法尽快填补。一些解决妇女儿童发展问题的政策措施如免费婚检的方案要尽快出台，力争早日实现纲要的全面达标。
    （二）突破重点，为共建共享和谐社会作贡献。
    今年3月7日，胡锦涛总书记在两会期间发表重要讲话时强调，要最大限度地实现好，维护好、发展好广大人民群众的根本利益，真正做到在共建中共享，在共享中共建。这为我们做好新形势下的妇女儿童工作、推动妇女儿童事业发展、解决妇女儿童发展问题指明了方向、提出了要求，提供了机遇。我们要把实施两纲作为贯彻男女平等基本国策、共建共享和谐社会的重要组成部分，共同为共建共享和谐社会做出积极贡献。特别要指出的是，共建共享的重点在农村，两纲实施的重点地区是农村，我们一定要把着力解决农村妇女儿童问题和社会主义新农村建设结合起来，不断改善农村妇女儿童生存、发展环境，推动解决农村妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，力求在实施两纲的重点、难点领域和关键环节上实现突破，让妇女儿童真正共享到经济进步和和谐社会的建设成果。
    （三）夯实基础，加强妇儿工委能力建设。
    妇儿工委作为组织实施妇女儿童发展纲要的责任主体，加强自身能力建设是切实履行好政府管理妇女儿童事务职责的迫切要求。我们要从两个方面加强能力建设：
    一要加强组织建设。各级政府要高度重视此项工作，今年上半年必须调整补充各级妇儿工委组成人员和联络员，县区要对乡镇的调整情况进行督导，下半年市也要对县区、乡镇的调整情况进行检查。没有完成工作的要通报批评。此外，各级政府要重视、加强示范点的建设，在工作上给予指导，在政策上予以倾斜。示范点因为区划调整而被合并的县区，要及早确立新的示范点。
    二要加强妇儿工委办公室能力建设。其一，加强硬件建设。各县区要在确保妇儿工委办公室机构单设、编制到位的基础上，做到经费专拨、人员配强、机制完善、运作规范。妇儿工委工作经费必须纳入同级财政预算，并保证随着当地财政收入的增长逐步增加。各县区回去要切实抓好这项工作的落实，并及时把进展情况向市妇儿工委通报；其二，提升能力水平。要重视妇儿工委骨干队伍建设，加强对办公室干部和成员单位联络员的学习培训和交流。这里顺便提一下，去年的监测评估报告，有少数县区、成员单位的报告没严格按照要求书写，个别成员单位只提交了数据没写出报告，这就是能力水平的问题。我们的监测评估报告不仅综合反映了妇女儿童发展的实际状况，也从一个侧面反映了县区妇儿工委办公室、各成员单位领导及联络员工作的态度、能力问题。希望大家加强学习、提升能力、履行职责，进一步提高妇女儿童工作水平。
    同志们，妇女儿童事业是一项公益事业。贯彻实施两纲，是各级政府及妇儿工委成员单位的重要职责，做好新形势下的妇女儿童工作是落实科学发展观的需要和构建和谐社会的要求。未来几年是合肥加快发展、奋力崛起的关键时期，我们一定要振奋精神、抢抓机遇、开拓创新，奋力而为，集中精力做好党政所急、妇女儿童所需、妇儿工委所能的工作，力争妇女儿童工作能实现新的跨越！