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在全市妇女儿童工作会议上的讲话

发布日期：2006-7-6

                      在全市妇女儿童工作会议上的讲话

                         市政府常务副市长  王林建

                       （2005年6月9日根据录音整理）

同志们：
    今天市政府在这里召开全市妇女儿童工作会议，这次会议非常重要。会前市政府常务会议专门听取了汇报，并做了大量的准备工作。刚才雪平同志代表市政府就我市近几年来贯彻两纲、开展妇女儿童工作进行了全面的总结，并对下一步工作进行了认真的部署。这次会议得到了省妇儿工委、省妇联的高度重视，肖主席自始至终参加这次会议，对合肥市妇女儿童工作给予了充分肯定，并提出了明确的要求，对于进一步做好省会城市妇女儿童工作具有非常好的指导意义。
下面，我就全市妇女儿童工作讲三点意见。
    一、树立全局意识，充分认识妇女儿童工作的重要性
妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量，在经济建设和社会发展的各个领域，都发挥着日益重要的作用。儿童是国家的未来和民族的希望。妇女儿童的发展状况如何，关系到全民族的发展，也反映了一个城市的发展水平和文明程度。做好妇女儿童工作、实现两纲的目标任务不仅是贯彻十六届三中、四中全会精神，提高党的执政能力建设的需要，也是维护人权、维护社会稳定和促进社会健康发展、构建和谐社会的必然要求。市委、市政府历来高度重视妇女儿童的进步发展，坚持把妇女儿童工作摆到重要位置。尤其是近年来，我市积极贯彻男女平等基本国策和“儿童优先”原则，认真实施《合肥市妇女发展纲要》、《合肥市儿童发展纲要》，妇女儿童事业得到长足发展。在去年底召开的全省妇女儿童工作会议上，我市荣获“省实施两纲先进集体”称号，受到省里的表彰。
    我们取得的成绩应该肯定，但也应该清醒地认识到，在当前妇女儿童工作中还存在一些不容忽视的问题。我市妇女儿童事业的发展与经济社会的发展还不够协调，和妇女儿童的实际需要仍有差距。首先是认识上的差距，少数部门和地区还没有真正把妇女儿童工作摆到各级党委政府的重要位置；城乡妇女儿童生存、发展条件与水平差异较大；流动人口中妇女儿童的卫生保健及教育管理不到位；侵害妇女儿童合法权益的现象时有发生等等。这些不仅会影响妇女儿童发展纲要目标的实现，而且会直接影响我市实现“两个率先”目标的进程。各级党委政府、各有关职能部门一定要从战略和全局的高度，充分认识做好新时期妇女儿童工作的重要性，以更加科学和理性的态度看待男女平等、性别公正和儿童优先；以历史的责任感和使命感来贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则；以科学的发展观来指导妇女儿童工作，把两性平等协调发展纳入社会统筹发展的全过程，进一步推进妇女儿童两个发展纲要的贯彻落实。
    二、狠抓重难点问题，切实保障妇女儿童合法权益
    从合肥市的现状来看，我认为，当前妇女儿童工作要重点抓好以下几个方面的问题：
一是要狠抓两个纲要的落实。新两纲实施以来，我市妇女儿童工作虽然取得了较大进展，但按照“时间过半、任务过半”要求，两纲中期达标的任务十分紧迫。尤其是农村及贫困地区妇儿教育、卫生、保健、妇女权益保护等指标完成还有一定的难度。各级政府和有关部门一定要重点围绕妇女儿童发展亟需解决的突出问题和实施两纲的重难点问题，给予必要的资金和政策倾斜，运用法律、行政和社会等多种手段，推进重难点问题的解决，切实维护和保障妇女儿童合法权益。各县区、市直各部门要根据两纲目标任务分工，认真对照，寻找差距。要确保两纲中期指标任务的达标，在全省带一个好头。
    二是要大力推进农村和贫困地区的妇女儿童工作。农村特别是贫困地区，是我市妇女儿童工作的重点，是推动两纲实施、确保目标实现的关键区域。三县政府要立足当前农村特别是贫困地区妇女儿童发展状况，把扶贫开发与推进妇女儿童工作紧密结合起来，坚持走开发式扶贫之路，不断增强贫困地区和困难群众自我积累、自主发展的能力，在扶贫开发中从输血型转变为造血型，同时与维护好妇女儿童合法权益紧密结合在一起，使不同层次、不同地域的妇女儿童实现协调发展、均衡发展。
    三是要把提高妇女儿童的整体素质作为重中之重的工作来抓。合肥市要建设成为现代化的大城市，最大的问题是如何提高市民的整体素质。妇女儿童占我市总人口的三分之二，她们的素质不仅从一定程度上决定着全市人民的整体素质，也是实现两纲目标的关键所在。因此，我们一定要把提高妇女素质、开发妇女人才资源、加强妇女人才队伍建设作为重要而紧迫的任务，进一步加强对妇女的教育培训，努力提高农村妇女增收致富能力和城区妇女创业就业能力，不断增强妇女参与竞争的实力和参与发展的能力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力开展道德教育和素质教育，关注儿童心理健康，建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德建设体系，共同营造有利于未成年人健康成长的社会环境。
    四是要十分关注妇女儿童的健康问题。各级政府要加大对妇幼保健工作的投入，进一步健全农村妇幼保健网络。严格控制性别比升高的趋势，把这项工作做好，同时妇儿工委也要把这项工作摆到重要位置。要加大实施“关爱女孩工程”，卫生部门要加大工作力度，加强对医疗市场的整顿，打击非法行医，保障妇女儿童的医疗安全。要进一步加大艾滋病防治工作力度，有效控制艾滋病扩散。
    五是要切实保障妇女儿童的合法权益。特别要加强女工劳动保障监察执法力度，要有效保护农村妇女土地承包权和流动人口中妇女儿童的卫生保健、计划生育和接受义务教育问题。要高度重视侵害妇女儿童合法权益的案件，严厉打击拐卖妇女儿童等犯罪行为和丑恶活动。
    三、加强统筹协调，为妇女儿童发展创造良好环境
实施新纲要、促进妇女儿童事业的发展和进步是一项庞大的社会系统工程，涉及方方面面。不仅需要各级党委和政府的高度重视，各相关部门的密切合作，还需要社会各方面的广泛参与和支持。各级政府是实施纲要的责任主体，要进一步加强和改进对妇女儿童工作的领导，将妇女儿童工作与经济社会发展一起部署，一起考核，定期听取工作汇报，帮助解决妇女儿童发展遇到的实际困难。要将妇女儿童的发展纳入各级政府经济和社会发展的总体规划，在编制“十一五”计划时要体现妇女儿童发展的目标任务。各级财政部门要确保对妇女儿童事业发展的资金投入，确保妇儿事业经费随着经济的发展逐步增加。要建立市县两级两纲数据库，各级政府和各有关部门要对此事高度重视，把数据库建立起来。各成员单位要自觉增强主体意识和责任意识，各司其职，各尽其责，加强协调配合，共同推进各项目标的落实。各级妇儿工委要进一步发扬求真务实的精神，着眼于妇女儿童的根本利益和妇女儿童发展亟需解决的重难点问题，突出议事协调、督促、检查功能，推动妇女儿童事业的发展。妇儿工委办公室是各级政府负责实施两纲的职能部门，各级政府、各有关部门要支持他们的工作，及时反馈所承担任务的完成情况及遇到的新情况、新问题，确保办公人员、经费的到位，保证妇女儿童工作的顺利开展。各级妇联要进一步发挥桥梁纽带作用，履行好为妇女儿童服务的重要职能。要动员和协调全社会力量，调动各方面积极性，共同参与，通力合作，努力形成全市妇女儿童事业健康发展的良好局面。各县区、市直各部门会后要切实抓好落实，认真做好两纲中期评估工作，查找我们存在的问题，突出重点、解决难点，使我市两纲的实施、妇女儿童工作在原来的基础上再上一个新台阶。

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