| 切实履行妇联职责，团结全市妇女为推进
合肥跨越式发展而努力奋斗
——在合肥市妇联九届八次执委（扩大）会上的工作报告
（2006年2月21日）
各位执委、同志们：
我代表市妇联向市妇联九届八次执委会作工作报告，请予审议。
2005年全市妇女工作情况
2005年以来，全市各级妇联深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以先进性教育为契机，以构建和谐社会为重点，以能力建设为主线，通过扎实有效的工作，推进妇女和妇女工作实现新的更大的发展，取得了可喜的成绩。
一、扎扎实实开展先进性教育，提高“双五”能力。
2005年上半年市妇联作为全市第一批先进性教育单位，思想上高度重视，组织上周密安排，高标准、严要求、扎实有效地开展了先进性教育活动。认真学习动员，广泛征求意见，深刻剖析问题，切实进行整改；开展特色主题实践活动，转化教育成果；在集思广益，反复提炼的基础上，形成了体现时代精神、具有鲜明特点的合肥市妇联共产党员先进性具体要求，成为党员的一面旗帜；在群众满意度测评中，满意率和基本满意率为97%。在整个先进性教育活动中，各级妇联始终把先进性教育与加强妇联组织和妇联干部的“双五”能力相结合，一是通过各类妇干教育培训，使妇联干部的精神面貌、工作热情、工作作风明显转变，整体素质得到提高。二是通过进社区、结对子、办实事，使妇联组织与基层及妇女群众的联系和沟通更为密切，妇联组织的凝聚力得到增强，推动了妇联各项工作的开展。
二、紧扣发展主题，为妇女参与经济建设搭建平台。
去年我市围绕省委省政府“抢抓机遇，趁势而上，奋力崛起”的要求和合肥市确定的“两个率先”目标及“工业立市”的战略，在推进农村妇女科技致富，城市妇女创业就业，城乡妇女统筹发展方面较好地发挥了妇联组织的作用。
——实施好两个项目（农村妇女科技培训项目、巾帼科技致富带头人项目）。去年各级妇联组织加大科技培训、科技示范、科技服务的力度，市妇联与各县区联合举办农村实用技术培训班12期，主要传授磨菇、草莓、花木和奶牛、鱼等种植养殖技术。各级“双学双比”女能手、女科技致富带头人、种植养殖大户、村妇代会主任参加了培训。全市妇联系统共举办各类实用技术培训班749期，其中自办140期，和其他部门联办609期。现有女科技示范户19793人，女农民技术员2738人，获绿色证书10218人。
同时市妇联积极实施“巾帼科技致富带头人”项目。去年共发放项目资金18万元，扶持了10名科技致富带头人，使她们得到较好的收益。并通过科技致富带头人的示范幅射作用，带动了周边妇女增收致富。
——建立两个示范基地（长丰县吴山镇的南瓜生产基地、肥西县聚星乡的大葱生产基地）。去年我市分别在长丰和肥西建立了“双学双比”示范基地，基地集示范、培训、推广为一体，为农业产业化结构调整服务。去年11月，省妇联肖主席、赵主席一行到合肥市调研时，亲临实地察看。此外，我市还推荐长丰水湖镇草莓生产基地为全国“双学双比”示范基地。
——发挥“两个中心”作用（市妇联4050女性帮扶中心、家庭服务员培训中心）。为推进妇女就业和创业，去年3月，市妇联4050女性帮扶中心正式挂牌，并在《安徽市场报》每周日“阳光周末”版上刊登企业用工和下岗失业妇女求职信息。举办了两场“4050”女性大型招聘会，免费为4050女性提供了就业岗位。截止年底，4050女性帮扶中心共有692个企事业提供了1226个岗位，为310人（次）4050人员落实了就业岗位。市妇联家庭服务员培训中心不断做实家政服务的品牌，去年先后举办了第八、第九两期家政服务员培训班，经过为期半个月的培训，有67人拿到了合格证。为鼓励支持妇女从事家政服务，市妇联还表彰了28名优秀家政服务员。瑶海区妇联去年承办了省妇联和合肥晚报社主办的“中外妇女庆三八、架金桥、展风采”大型招聘系列活动，有80多个用人单位提供了近3千个岗位，2454人与用人单位达成初步协议。
——拓展了一批“巾帼文明岗”。去年，市妇联与市卫生局联合在卫生系统开展“巾帼文明岗”活动，使“巾帼文明岗”活动在卫生系统广泛开展。为弘扬先进，市妇联、市卫生局还将表彰36个“巾帼文明岗”。
各县区也积极为妇女的发展搭建平台，包河区按照“妇联+女能手+农户”、“妇联+示范园+农户”等模式建立了农村妇女科技指导服务中心、“妇”字号基地，帮助妇女提高增收能力。三县妇联还利用阳光工程培训计划，组织妇女参加缝纫、电脑等实用技术培训，使一批妇女实现了转移就业。长丰县在江苏等地建立了2个劳务输出基地、3个特色农业妇女协会，承担了2200名阳光工程人员培训和监管任务，目前近2000名农村妇女已经上岗就业。
三、弘扬时代旋律，为构建和谐社会创建载体。
去年以来，市妇联围绕创建合肥市学习型城市、文明城市，发挥妇联组织与家庭和妇女的天然联系，推动和谐社会的建设。
第一，加大男女平等基本国策的宣传力度。2005年是第四次世妇会十周年、我国提出男女平等基本国策十周年，各级妇联抓住这个契机，加大宣传力度。其一，举办了全市妇女工作成就图片展，市、县区共制作大型展版13块，图文并茂地展示了十年来妇女工作及妇女发展的成就；其二，通过老报纸怀旧展、传统农具展、家庭才艺展示、家庭趣味运动会、风筝展示等30多项活动，展示了妇女的进步和发展；其三，举办了“贯彻男女平等基本国策，构建社会主义和谐社会”的专场文艺演出；其四，召开了全市纪念北京世妇会十周年座谈会，组织当年世妇会代表、各级妇干、党政领导、各界妇女先进人物座谈，弘扬北京世妇会精神，促进国策实施；其五，在全市第十一期女干部培训班以及各级各类县区培训班上安排了“男女平等基本国策”课程；其六，投资2.6万元在市中心地带建了18米长的“国策”宣传栏。
第二，以学习型家庭为载体，做好家庭文明和谐的文章。去年我市的学习型家庭创建活动，以“掀起学习热潮，构建和谐社会”为主题，通过丰富多彩的家庭系列活动，促进家庭的文明和谐。在合肥电视台《庐州人家》栏目，举办了“知识改变命运”学习型家庭访谈节目，《社会传真》栏目报道了“用心沟通家庭才能和谐”的专题节目，宣传学习型家庭、和谐家庭的典型；召开了全市五好文明家庭创建工作暨学习型家庭表彰会，表彰了104户学习型家庭户，10户学习型家庭标兵户，10幢文明楼院；举办了合肥市家庭健康保健知识讲座，300多个家庭接受健康专家的授课；与摄影公司联合举办“构建和谐社会，创建幸福家庭”摄影活动；与乐普生商厦联合举办了“构建和谐社会共创五好文明家庭”广场活动，并捐助了50户特困家庭；举办了“创建学习型家庭，构建和谐社会”知识竞赛和构建和谐社会论坛；推荐2户家庭参加中央电视台神州大舞台栏目展示家庭才艺，获得1户第一名、1户第2名的好成绩。各县区也策划了一批有创意的活动：如瑶海区的“十大孝星”评选活动；庐阳区的“小手牵大手、百日学百句”家庭学英语活动；包河区的“魅力包河、五彩人生”才艺展示大赛和“健康生活、快乐运动”家庭趣味运动会等等。以家庭的文明和谐促进社会的文明和谐。
第三，推出一批妇女典型。一是与安徽市场报、合肥百大集团开展的合肥市十大杰出母亲评选活动，在社会上产生了较大的影响。这次活动历时一个月，在层层推荐，投票选举，综合考评的基础上，评选出10名十大类型的杰出母亲，有英雄母亲、状元母亲、坚强母亲等，充分展示了当代母亲的传统美德和现代素质。二是首次在市直机关中开展了“三八”红旗集体和“三八”红旗手评选表彰活动，各单位踊跃推荐，共表彰了15个市“三八”红旗集体、23个“三八”红旗手，并在《合肥晚报》女性生活栏目连续刊登“三八”红旗手的先进事迹。为弘扬见义勇为、舍已救人的精神，市妇联追认肥东籍打工妹张秀云为“三八”红旗手标兵，在新闻媒体广泛宣传其事迹，并专程看望慰问其亲属。三是向省和全国推荐了一批绿色家庭、五好文明家庭、十大女杰、让你感动的中国母亲等先进。各县区也推出了一批妇女典型，瑶海区的百户学习型家庭、庐阳区的“庐阳十大女杰”、肥东县的6类“十佳”先进人物等，此外包河区通过“为党旗增辉、为包河添彩”女性三创事迹报告会和十佳女性表彰会、肥西县通过6期专题片向社会展示了新时期女性的新风貌。
四、维护妇女儿童合法权益，优化妇女儿童发展环境。
第一，认真实施两纲，推进妇女儿童工作。
——召开了全市第二次妇女儿童工作会议。这次会议准备充分，规格较高：会前，将筹备情况及需要解决的问题提交市政府第53次常务会研究；会上，省妇联主席肖超英和市政府常务副市长王林建到会并讲话，市政府副市长、市妇儿工委主任张雪平作工作报告，部分县区政府分管领导和市妇儿工委成员单位作了交流发言；表彰了100名实施两纲的先进集体和先进个人。这次会议对我市妇女儿童工作产生了积极作用。
——完善了妇儿工委工作机制。为认真贯彻全省第四次妇女儿童工作会议精神，市妇儿工委办对各成员单位工作实行了目标管理考核；协调市编委转发了省编委9号文件《关于落实市县妇儿工委办公室人员编制的意见》，各县区均落实了妇儿工委办人员编制问题；争取市财政支持，增加了2万元监测评估经费；另拨专款建立了两纲数据库，并纳入全市信息化网络；召开联络员会议，下发了《市妇儿工委成员单位联络员工作职责》，并以会代训，分解、布置监测统计任务，为明年中期监测评估作好准备；调整充实了两纲监测评估工作领导小组、两纲统计监测组和专家评估组。
——将两纲内容纳入全市“十一五”规划。我们抓住市政府制定“十一五”规划的契机，向市计委递交了“将妇女儿童纲要内容纳入市‘十一五’规划的建议”。目前，加快妇女儿童活动中心建设、保护妇女和未成年人合法权益、落实妇女儿童两个纲要，推进妇女儿童事业发展、创建文明家庭四方面的建议均已被采用。
——举办系列活动，优化妇女儿童环境。元月份，组织7个成员单位开展了“尊重生命尊重爱——‘婚前医学检查’知识宣传周”活动，通过展版、标语、资料等宣传咨询形式，增强妇女自觉婚检的责任意识；2月份，与市文化局联合举办了“寒假义务小图书馆员”社会实践活动；4月份，与市卫生局联合组织专家在市府广场开展以“珍爱每一位母亲和儿童”为主题的世界卫生日宣传咨询义诊活动；5月份，省市妇儿工委在杏花公园联合举办了“关爱未成年人，优化成长环境”宣传月活动启动仪式，并开展了少儿文艺演出、百名儿童书画表演、亲子活动等；“六一”前夕，与安徽交通广播联合开展了“百名春蕾女童看合肥”活动，组织三县百名春蕾女童参观了合肥科技馆，游览了野生动物园，并给每个孩子赠送了书包、食品等礼物，使春蕾女童度过了一个快乐的节日。3—6月份，组织全市近3万名家长参加了全国“智慧新妈妈，健康好娃娃”评选活动。7月份，参与合肥电视台《政协论坛》“关注未成年人心理健康”论坛节目。此外截止去年10月底，全市共募集社会捐款56.32万元，资助1312名春蕾女童，建春蕾班2个。
第二，扎实推进家庭教育工作。为贯彻中央8号文件，我市加大家教工作力度：调整了市家庭教育工作协调委员会，召开了全市家庭教育研究会第四次换届大会，成立了市家教讲师团，并组织讲师团成员在4个区巡回报告，共举办了9场，使数千名家长受益；在“双合格家庭育人工程”宣传月活动中，举办了“亲子共创节约型家庭”系列活动：向全市家庭发出了“亲子共创节约型家庭”倡仪书，在《合肥晚报》开展了征文活动，共收到征文近700篇，部分优秀征文在《合肥晚报》上刊登；在蜀山区妇联和西园新村小学的协助下，举办了省暨合肥市妇联亲子共创节约型家庭启动仪式暨红领巾交易广场活动，家长和孩子共同参与、共同签名，向学生家长和社区居民发放了倡议书、节约知识宣传材料和环保布袋；在全市开展“亲子资源节约行动”家庭道德实践活动，其中西园新村小学开展了节约型家庭金点子征集活动，共征集金点子400多条，在10块展版上进行展示；12月初，全国家庭教育工作“十五”计划检查评估小组对我市家教工作“十五”计划实施情况进行了检查，先后抽查了蜀山区、瑶海区、包河区，通过听汇报、查阅资料、问卷调查、实地考察等形式，全面了解我市家教工作。截止去年10月底，我市共开办中小学、幼儿园家长学校1468所，社区家长学校54所，0—3岁亲子学苑10所，建立家教指导服务站（咨询站）245个。
各县区在加强未成年人的思想道德建设方面也推出了新举措，瑶海区在政府网站中增添了妇联家庭教育网页，在《瑶海区报》中开设了家庭教育专刊。肥西县举办了“孩子与父母心灵对话”征文活动。包河区在各社区家长学校特色教育上做文章，形成一区一色、一区一品，有效地推进了未成年人家庭教育工作。
第三，切实维护妇女合法权益。一是营造妇女维权声势。与司法局联合开展了“三八”妇女维权月活动，市县区联动，开通了12348妇女维权热线；在市府广场举办了大型维权宣传咨询活动，散发《婚姻法》、省人大《预防和制止家庭暴力的决议》、两纲等宣传材料2300余份。二是大力宣传《妇女法》。市妇联抓住妇女法修改决定施行的有利时机，印发了《妇女法》2万册，订购《妇女法100问》420册，在《合肥晚报》宣传《妇女法》条款；举办了《妇女法》宣传周活动，在宣传周里，省市妇联、省市妇儿工委联合召开了宣传贯彻《妇女法》座谈会；举办了《妇女法》知识讲座，省、市直机关和企业人员及各级妇干300余人参加；开展了大型宣传咨询活动，现场共设宣传台20张，散发宣传材料近万份，并举办了《妇女法》知识问答和文艺演出。三是开展新年探监帮教活动。联系市司法局、市女企协有关同志、心理咨询专家等到宿州市省女子监狱，探望和帮教合肥籍服刑期的女性。四是积极参与禁毒工作。在全市组建以基层妇干为主、各行各业参与、共1567人组成的妇女禁毒志愿者队伍；组织各县区及机关人员积极参加合肥市“光明杯”第二届禁毒知识竞赛；在6.26禁毒日开展禁毒宣传活动。通过向社区居民发放倡仪书、禁毒宣传材料、签名等形式，让家庭远离毒品、拒绝毒品；在琥珀一小建立了禁毒工作联系点；开展艾滋病防治的宣传工作，在广场宣传咨询活动中发放艾滋病防治宣传材料千余份，并安排医生现场宣传指导。五是做好“四五”妇女普法总结验收工作。8月份，市妇联对“四五”期间妇女普法工作进行了全面总结，顺利通过了市“四五”普法领导小组的检查、验收，并受到好评。六是开展创建“平安家庭”活动。市妇联与市综治办等5个部门联合下发《关于开展平安家庭创建活动的意见》，并举办了“创建平安合肥、构建和谐社会”综合治理维权咨询活动。七是做好信访工作。市妇联全年共接待信访571件（次），并做好家暴投拆分类统计，协调有关部门处理了两起侵害妇女儿童权益的典型案件。长丰县妇联将信访维权工作纳入县乡村三级矛盾排查调处中心，建立了妇女干部参加的排查调处网络，健全了妇联信访接待日、妇女儿童维权值班日以及信访派单处理和卷宗管理等多项制度，进一步畅通了妇女信访渠道，提高妇女维权质量。
各级女职工委员会在维护女职工权益方面做了大量的工作，组织全市女职工参加“陕汽杯”女职工权益保障法律法规知识竞赛，获全国和省优秀组织奖；在8个行业开展了非公企业女职工特殊权益保护调研活动；召开了女职工维权工作座谈会；开展了艾滋病防控大型广场宣传咨询活动；开展了向全市单亲特困女职工“送一份关爱”活动，为1287位单亲母亲送一份平安防癌保险。
五、加强自身建设，做好各项工作。
第一，加强基层组织建设。一是“三八”期间，与市人事局联合表彰了15个先进妇联组织和40名优秀妇干，优秀妇干记三等功。二是抓住全市村两委换届的契机，积极向党委推荐德才兼备的基层女干部，在推进优秀女性进村两委的同时，配齐配强村妇干。肥西县换届后328个村（居）全部成立了妇代（委）会，配齐了妇干，紧接着县妇联又在县委党校举办了为期两天的村妇代会主任培训班，对80名村妇代会主任进行理论和业务知识的培训。包河区在换届中，女性进村两委和妇代会主任进村两委的比例上升的幅度最大，分别比换届前上升了6.66%和5.21%。据统计，换届后全市女性进村两委的比例比换届前上升了2.55个百分点，妇代会主任进两委的比例上升了1.91个百分点。三是把社区妇联组织建设纳入全市妇联工作目标管理考核之中，在各城区妇联的努力下，社区妇联组织从2004年的119个增至2005年的225个，占应建数的94.54%，比例大幅度上升，夯实了城区基层工作的基础。经开区妇联去年把建立社区妇联作为工作重点，下发了4个文件加强指导，现建立了5个社区妇联、21个妇委会，有效推动了基层妇女工作的开展。四是下发了《合肥市妇女第九次代表大会代表联系制度》，充分发挥妇女代表的作用。
第二，加强信息和调研工作。去年市妇联开通了“合肥妇女网”，共设置1—3级栏目49个，通过网络反映全市妇女工作的要闻动态，宣传合肥妇女和妇联工作，为广大妇女和家庭提供信息服务。继续在《合肥晚报》上开办“女性生活”专版，每周一期。全年共向安徽妇女网报送信息52条，照片49幅。向各新闻媒体积极报送信息，采用278条。编发《妇女工作信息》9期。
此外，各级妇联还加强理论研究和调查研究，市妇联共收到家庭教育方面论文125篇、维权方面调研论文10篇；配合省妇儿工委对我市农村进城务工、经商妇女生存发展状况开展调研，形成了《合肥市流动妇女生存发展状况调研报告》，上报省妇联；还撰写了《合肥市农村妇女外出剩余女劳力的情况调查》；《合肥市社区建设与妇女工作对策研究》课题报告被市委刊物《合肥工作》采用。
第三，加强阵地、实体建设。我市积极发展和巩固妇女儿童活动阵地、实体。两个培训中心共有幼师中专班、电大班11个，学生627人；去年举办各类妇女儿童短期培训班43个，1408名妇女儿童接受了培训；两个自办幼儿园被省教育厅评为省级一类一级幼儿园。此外，包河区增加了350平方米的妇儿活动中心，庐阳区新建了汲桥社区快乐儿童俱乐部，瑶海区凤一社居委的“快乐儿童俱乐部”已注册成立了全市首家社区快乐家园儿童俱乐部社团。
第四，出色地完成对外交流和接待任务。合肥市地处省会，有着地理和资源上的优势，是全省的一个窗口。去年以来，市妇联先后完成多项接待任务：柬埔寨妇女部部长一行来肥考察长丰妇女项目扶贫情况和庐阳区的妇女维权工作；中国儿童基金会组织的“呼唤——把爱心奉献给孩子”明星探访安徽互助站摄制组一行来访及探访春蕾女童；全国妇联副主席、书记处书记沈淑济一行到合肥市参观考察；省妇联肖主席、赵主席一行到我市调研，并先后到长丰、肥西、包河考察农村“双学双比”示范基地和基层组织建设及社区家长学校；组织女企业家到山东青岛考察交流。
第五，围绕全市“拆违”行动，发挥妇联的作用。去年市妇联根据全市统一部署，下发了《认真贯彻市委市政府关于拆违意见的通知》，并举办了一场支持拆违行动的专场再就业招聘会。各县区妇联也立即行动起来，庐阳区下发了政府有关“拆违”保障工作指南，瑶海区出台了《妇联做好拆违工作实施方案》，并与工会、团委成立了“拆违”工作爱心帮扶服务队，包河区成立了区街妇联主席为成员的领导小组。同时市、区、街、居四级妇干抽调人员配合区街政府上门入户，做违法建设户的思想工作，完成“拆违”任务。
同志们，一年来，在各级妇联的努力和方方面面的支持下，全市妇女工作取得了较好的成绩，先后荣获了合肥市卫生先进单位、合肥市文明单位、安徽省家庭教育工作先进集体、安徽省“三八”红旗手集体和目标考核特等奖、全国实施妇女儿童纲要先进集体光荣称号。这些成绩的取得主要得益于市委市政府和县区分管领导的支持，各级妇联的共同努力，各团体会员和广大执委的大力配合，在此我代表市妇联向关心支持妇女工作的各级领导、各位执委和全体妇干表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，去年的工作与市委的要求和妇女群众的期望还有一定的差距，主要是全市妇女工作发展不平衡，机关事业单位、新经济领域的妇女组织建设步伐有待于加快，妇女工作的能力有待于进一步加强。这些都要在今后的工作中认真研究，加以改进。
2006年工作意见
2006年是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开局之年，也是我市全力推进“大发展、大建设、大环境”，实现跨越式发展目标的重要一年。今年全市妇女工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市委八届十次全会精神，以争先进位的意识和争创一流的精神，切实履行好妇联组织的各项职责，团结动员全市广大妇女为推进合肥跨越式发展作出更大的贡献。
一、以科学的发展观统领妇女工作，引领妇女参与“三大推进”。
市委八届十次全会提出了大力实施工业立市，县域突破，创新推动，东向发展，改革攻坚，和谐平安和可持续发展战略。并确定今年的重点是大发展、大建设、大环境。认真贯彻市委八届十次全会精神和市委市政府“三大推进”的重要部署，引领妇女参与推进合肥跨越式发展是今年妇女工作的主题。各级妇联组织要自觉树立全市一盘棋的观念，紧密围绕“三大推进”这个大局开展工作。一要牢固树立和认真落实科学发展观。用发展的理念，发展的思路，发展的举措来谋划、运作妇女工作，来解决妇女发展的问题。二是坚持服务为本。要树立为大局服务，为基层服务，为妇女群众服务就是为合肥跨越式发展服务的观念。对市委市政府的部署要求，要一件一件地抓落实；对基层和妇女群众的需求，力所能及地要一件一件地办好，力所不及地要向党委政府及有关部门反映，并推动解决。努力为优化合肥的“大环境”作贡献。三是发挥妇联联系妇女、联系家庭、联系社会的“联”字优势，集中妇联常委、执委、妇女代表和妇女群众的聪明才智，为推进大发展、大建设、大环境献计献策。要以四大主体活动为载体，动员和组织广大妇女立足本职、爱岗敬业、争创一流，为实现合肥跨越式发展建功立业。
二、开展“妇女创业行动”，统筹推进城乡妇女发展。
根据省妇联今年推出的“百万妇女创业行动”，各级妇联要围绕“妇女创业”这个主题做好文章，积极营造创业光荣、发展有责的社会环境，统筹推进城乡妇女发展。
一要按照实施县域突破，建设社会主义新农村的要求，千方百计帮助农村妇女增收致富。各级妇联要重心下移、抓点带面、立足服务、创造条件，为农村妇女创业发展搭建平台。各级妇联要通过科技培训、科技示范、科技服务和科技致富带头人项目、小额信贷扶贫等项目，为妇女创业提供技术、资金、管理、信息等方面的服务，提高妇女的科技发展能力。要积极组建和壮大各类农村妇女合作经济组织，推广“妇联+协会”、“妇代会+女能手”、“示范户+农户”等模式，提高农村妇女组织化程度。要利用“阳光工程”的优惠政策，加强培训和引导，扩大农村妇女劳动力转移；要鼓励外出妇女“凤还巢”返乡创业，带领更多的妇女增收致富。市妇联今年将加大农村工作的力度：召开“双学双比”协调领导小组会议；在各县区举办科技实用技术培训班；指导基层建立各类专业女农民协会；表彰一批女能手。
二要按照“工业立市”的战略，促进城镇妇女创业和再就业。各级妇联组织要以推进妇女创业为主题，提高妇女创业本领，支持妇女自主创业，鼓励妇女社区创业，推进妇女参与全民创业。市妇联今年重点抓好三件事：一是做大做强家政服务的品牌。每季度举办一期家庭服务员培训班，不断提高家庭服务员的技能。二是拓展“巾帼文明岗”活动。通过这个载体，激发各行各业女职工的创业活力，发挥她们的积极性、主动性、创造性，在各自的岗位上建功立业，为“工业立市”和实施“十一五”规划献计出力，多作贡献。三是积极推进妇女再就业工作。一方面要发挥女企业家协会的优势，激励和帮助女企业家扩大生产，发展经济，创造更多的就业岗位；另一方面，广开渠道，整合资源，努力为失业妇女再就业搭建服务平台。今年市妇联将举办再就业专场招聘会。
三、加强思想政治工作，努力推进社会主义精神文明建设。
加强理想信念教育和思想政治工作，是全面建设小康社会的思想保证和精神动力。各级妇联组织要进一步丰富宣传思想工作内涵，创新宣传思想工作载体，为深入推进妇女思想政治工作和精神文明建设注入新的活力。
要围绕全市改革、建设、稳定的大局，大力宣传科学发展观和构建和谐社会的重要意义，大力宣传以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神；大力宣传男女平等基本国策和富有“四自”精神的妇女典型。坚持用科学的理论武装妇女，用高尚的道德引导妇女，用先进的典型激励妇女。要通过贴进实际、贴进生活、贴进妇女的宣传方式，把党和政府的声音送到千家万户，把思想政治工作做到妇女群众的心坎上，当好党和政府联系妇女群众的桥梁纽带。要针对妇女群众思想观念、利益需求等方面出现的新情况，新变化，认真做好妇女思想状况的收集和反馈工作，把思想政治工作同解决实际问题结合起来，帮助妇女群众解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪，努力营造团结，稳定、和谐、奋进的社会环境。要积极探索建立妇联宣传工作新格局，密切与新闻媒体的合作，整合宣传资源，努力搭建上下联动、横向协作的宣传工作平台，使妇联的重大活动、重要工作、重点典型在省市媒体有声势，有影响。今年将与省市媒体联合举办创业女性、敬老之星、好邻里三大评选活动。
四、依法维护妇女儿童权益，不断优化妇女儿童发展环境。
今年是全国妇联确定的妇联系统“法制宣传年”，各级妇联要加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，不断优化妇女儿童发展的环境。
一要深入开展妇女权益保障法的宣传工作。妇女权益保障法修改决定已于去年12月1日正式实施。市妇联将联合市人大常委会法工委、市委宣传部等14家下发《关于做好妇女权益保障法宣传贯彻工作的通知》。各级妇联要抓住国家“五五”普法开局之年的重要契机，推动将妇女权益保障法及相关法律法规的宣传纳入各级政府的普法规划，并制定“五五”妇女普法工作规划。要面向社会，开展妇女权益保障法宣传教育活动，提高全社会自觉维护妇女儿童合法权益，关心妇女儿童进步发展的责任意识，提高党政机关、司法部门依法保障妇女权益的主体责任意识，形成依法维护妇女儿童权益的合力。要面向妇女，开展行之有效的宣传教育，提高妇女群众遵纪守法、依法维护自身合法权益的能力。要面向妇联，层层培训，进一步提高妇联干部依法代表和维护妇女权益的工作能力和水平。今年“三八”维权月期间，将开展送法进社区、进农村、进企业、进学校和妇女法知识竞赛等活动。
二要强化社会化维权协调机制。要进一步加强基层维权网络建设，依法规范信访接待、法律援助等制度，建立和完善妇女民意反馈、妇女利益表达、妇女权益维护与监督机制。要积极参与社会治安综合治理和“平安合肥”建设，开展禁毒、防艾、预防家暴等宣传教育活动，为维护改革发展稳定的大局作贡献。
三要进一步推动妇女儿童两纲的实施。要进一步贯彻省市妇女儿童工作会议精神，推动将两纲目标纳入各级政府及“十一五”规划的目标体系，促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施。要重点关注农村女性教育、留守儿童教育、流动妇女儿童权益保护、预防和控制艾滋病、出生人口性别比失调等重难点问题；要积极推动培养选拔女干部工作，建立健全女干部人才库，特别要抓住市、县、乡党委换届的契机，不断向党委和组织部门推荐优秀女干部。今年要积极配合市委组织部制定出台《合肥市培养选拔女干部“十一五”工作规划》，举办第十二期女干部培训班；要继续实施“春蕾计划”，为贫困家庭排忧解难；今年是两纲中期评估年，市县区要全力以赴，认真总结、收集数据、做好统计，按时完成评估报告，迎接省里检查。市妇儿工委办将举办两纲监测评估培训班，完善合肥市两纲监测评估指标体系，并对各县区及成员单位两纲实施情况进行检查。
五、以和谐家庭为主题，积极推进社会的文明和谐。
家庭和谐是社会和谐的基础。各级妇联组织要充分发挥在家庭领域中的工作优势，以和谐家庭建设为主题，精心打造具有时代特点、妇联特色的家庭工作品牌，以家庭的文明和谐促进社会的文明和谐。
一要统筹整合各类家庭活动。各级妇联组织要根据城乡区域和不同层次家庭的需求，整体推进妇联各类家庭创建活动。要适应新形势发展的需要，把以家庭为对象的各类特色创建活动有机整合于文明家庭创建之中，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。
二要创建独具特色的家庭工作品牌。今年全市重点推进学习型家庭、廉洁家庭、平安家庭、双合格家庭活动。以提高家庭成员综合素质为宗旨的“学习型家庭活动”，今年将推出一批新的试点单位，举办“快乐学习十分钟征文大赛”，评选百户各类家庭典型；以“平安合肥”为目标的“平安家庭”创建活动，将协调市综治办联合开展活动；廉洁家庭方面将开展家庭助廉读书活动，积极探索家庭助廉教育工作的长效机制；双合格家庭将以“以德育人，为国教子”为内容，举办亲子互动类教育活动。要充分利用传统节日，开展丰富多彩、各具特色的纪念活动。今年市妇联将举办第二届家庭文化艺术节活动。
三要积极推进未成年人家庭教育工作。各级妇联要切实履行指导和推进家庭教育的职责，以小公民道德建设“四进”活动为载体，加强未成年人家庭教育工作。要调整和完善家庭教育组织和工作机制，拓展规范各类家长学校，提高家教工作水平。在检查、评估、总结表彰家教十五计划的基础上，制定合肥市家庭教育“十一五”规划；要召开家庭教育研讨会，探索家庭教育的新方法、新经验；推动构建家庭、学校、社会三结合的未成年人思想道德教育网络，促进未成年人健康成长。
六、加强能力建设，不断推进妇联组织的创新发展。
各级妇联组织要巩固和扩大先进性教育活动的成果，加大妇联组织和妇联干部“双五能力”建设的力度，进一步提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，切实做好党的妇女群众工作。
进一步加强妇联组织建设。要坚持“党建带妇建”的原则，以增强妇联组织吸引力和凝聚力为目标，以“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”为思路，进一步健全妇联基层组织网络。特别要着力加强村妇代会和社区街道妇联组织建设，做好县区妇联换届工作。要抓住党政机关集中在政务新区办公的契机，积极推进党政机关、科教文卫系统妇委会建设；要充分发挥各级妇联常委、执委、妇女代表和工会女职工委员会、女知联、女企协等团体会员的作用，密切与各民主党派、工商联妇委会的联系和合作，积极探索不同经济组织、不同社会组织、不同利益群体的妇女组织形式，不断扩大妇女工作的覆盖面。今年上半年要指导市女知联完成换届工作。
进一步加强妇联干部队伍建设。建设一支高素质的妇联干部队伍是做好党的妇女群众工作的基础。各级妇联要不断适应新形势、新任务的要求，切实加强对妇联干部的教育培训，不断提高自身的“五个能力”，市县区妇联都要举办基层妇干培训班，对新调入的妇干进行系统的培训。努力提高妇联干部的政治素质和理论水平，系统掌握妇女工作的专业知识和工作方法，不断增强妇女工作的科学性、创造性和开拓性。要积极争取党委和组织部门的支持，加大妇联干部的交流力度，不断优化妇干队伍的年龄、知识、专业结构，努力造就一支素质优良、结构合理、充满活力的妇联干部队伍。
进一步提高妇联工作的水平。今年是“机关效能建设年”，各级妇联组织要坚持与时俱进、开拓进取的创新精神，求真务实、真抓实干的工作作风，服务大局、服务基层、服务妇女的责任意识，以一流的工作作风、工作效率、工作质量、工作业绩，做好妇女工作，不仅使妇联系统四大主体活动品牌对接，工作互促，妇女受益，而且与全市工作大局互相呼应，融为一体，统筹推进。真正发挥党和政府联系妇女群众桥梁纽带和巩固政权的支柱作用，为合肥市的大发展、大建设、大环境作出新的更大的贡献。
同志们，做好今年的工作意义重大，责任重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在市委市政府的领导下，团结拼搏，奋发有为，务实创新，不断进取，团结带领广大妇女为实现合肥跨越式发展和“两个率先”的宏伟目标而努力奋斗！
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